首先明确一（yī）件事情（qíng）就（jiù）是（shì）我（wǒ）国的空中交通管理体（tǐ）制，是在国务院、中央（yāng）军委（wěi）空中交通管（guǎn）制委员（yuán）会的领导下，由空（kōng）军负责实施全国的飞行管（guǎn）制，军用飞机由空军和海（hǎi）军航（háng）空（kōng）兵实施指挥，民用飞（fēi）行和外航飞行由民航实（shí）施指（zhǐ）挥；其实说（shuō）白了，我们国家的空域（yù）100%由空军（jun1）掌（zhǎng）控，空军把很（hěn）小一部分空域（民航航路，机场（chǎng）空（kōng）域等（děng））交给民航代为管理，民航再（zài）在这些空域内（nèi）为运输（shū）和通用航空用户提供服务。
误解（jiě） 1
120米（mǐ）以下飞行无需许可
之所以有（yǒu）这样的解读是因为很多人（rén）将（jiāng）FAA的规定（dìng）当做我们的规定，我们先来看看FAA对于操控无（wú）人（rén）机（jī）（特指以娱（yú）乐休闲为目的的小型模（mó）型飞机）的基（jī）本原（yuán）则是：
FAA （美（měi）国联（lián）邦航空管理局）
在400英尺（≈120米）以（yǐ）下飞行并远离周边障碍物；
保持飞（fēi）机始终在（zài）视距内；
远离（lí）且勿干扰有人航（háng）空器的（de）运（yùn）行；
除（chú）非得到（dào）管制塔台的许可，切（qiē）勿在机场5英里范围内飞；
切勿靠近人（rén）员或者体育场馆（guǎn）飞行；
切勿操控超（chāo）过55磅（24.97公斤）的无人机飞行；
切勿粗心莽（mǎng）撞的操作无人机，一旦威胁（xié）到人员或航空器，操作者将面临处罚。
美国的机场（chǎng）管（guǎn）制空（kōng）域按照（zhào）繁忙（máng）程度（dù）和性质分为B,C,D,E四类，但（dàn）基本上核心扇区（即机场正上（shàng）空，从地表开始的空域）半（bàn）径都不会超过5海里（lǐ），而毗（pí）邻的周边扇（shàn）区通常（cháng）起始高度（dù）也远远（yuǎn）高（gāo）于400英尺，所（suǒ）以只要遵循这个规则飞行便不会在管制空域内和航空器发生危险接（jiē）近，也一定程度上保障了无（wú）人机飞行的自由。
亚（yà）马逊对美国（guó）航空（kōng）管理提案里设置的空（kōng）域（yù）划分
但是当前我国不存在（zài）这样明文的规（guī）定，很多人一（yī）知半解总是听到媒体渲染我国的低（dī）空开放，首先“低空开（kāi）放”是一（yī）个以（yǐ）讹传讹的错误词（cí）汇，我国（guó）的低（dī）空（kōng）从未关闭（bì）过，所以不存（cún）在“开放”，业内的讲法（fǎ）是低空的有（yǒu）序使用。当前（qián）我国对低（dī）空的划分意向（暂无具体法规出台）是真高1000米（含）以下的空域，按照《关于深化我国低空空域管理改革的意见（jiàn）》，低（dī）空空域将（jiāng）会被划分（fèn）为三（sān）个种类:
1、管制空（kōng）域：航空用户申请飞（fēi）行计划（huá），空管部门掌握飞行动（dòng）态，实施管制（zhì）指挥；
2、监视空域：航空用户报（bào）备飞行计（jì）划，空管部门监视飞行动态，提供飞行情报和告（gào）警服务；
3、报告空域：航空用户报备飞行计划，向空管部门通（tōng）告起飞和（hé）降落（luò）时刻（kè），自（zì）行组织实施（shī），空管部（bù）门根据用户（hù）需（xū）要，提供航行（háng）情报服（fú）务。
此《意见》发布于（yú）2010年（nián），但涉（shè）及方面太多，至（zhì）今未形成实质的法规，每年到了年底都会有（yǒu）人说马上（shàng）出台，但始终未见其踪（zōng）影。
我（wǒ）国的现实情况是，空域的划分（对于普通用（yòng）户）并不明确，空域审批机制尚不透明，个人（即没（méi）有企业、组织等实体的情（qíng）况下）申请使用空域基本上不受理，缺乏低空通信、监视及目（mù）视（shì）飞行航图等（děng）关键基础设施。而且（qiě）这个划分与无人机的运行（háng）没有直接关系，仅有参考意（yì）义（yì），但可以推断，以后以休（xiū）闲娱乐为目的的无（wú）人机（jī）运行应该（gāi）不能超出这三种（zhǒng）空域。
误解 2
有了无人（rén）机执（zhí）照，就可以随便（biàn）飞
这个错误（wù）源于对《民用无人驾驶航（háng）空器（qì）系统驾驶（shǐ）员管理暂行规定》的一知半解，这里（lǐ）面对于无人机（jī）驾驶员的资格的确做出了相对明确的（de）规定，但（dàn）操作（zuò）人员的资质（zhì）与（yǔ）空（kōng）域的使用完全是两码事，你（nǐ）有（yǒu）执照不代表你（nǐ）自动获得了使用空域的权利，民（mín）航（háng）局所指定AOPA颁发的合格证（zhèng）仅能让你在隔离空域内运行无人机，这也是这个文件中首次提出的融合空域（即有（yǒu）人、无人机混合运（yùn）行）及隔离空域（即专门提（tí）供给无人机运行）的概念，但此项仍需要空（kōng）管部门作出进一（yī）步的解释，目前这个解释不存在。
无人机（jī）驾驶员机长执照
误解 3
不（bú）超过（guò）120米高500米远（yuǎn）随便飞
随便飞
同样（yàng）源于对《民用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器系（xì）统（tǒng）驾驶（shǐ）员管理暂行规定》的误读，规定中说这个范围内飞行不需要（yào）驾驶员证照而已，使用空域仍然需要按规定申请。
那我们怎么（me）才能100%合法飞行？
看起来是（shì）天方夜谭（tán），但流程如下，与有人飞机的飞行没有区别：
首先，作为个人，您（nín）需要（yào）向民（mín）航地区管（guǎn）理局申请非经营性通用航空（kōng）登记，提交飞（fēi）行、维（wéi）修人员的资质，无人机的相关证照（国籍登记证、特许飞（fēi）行证等），与起降机场签订保障协议，或者自建临（lín）时起降点/机（jī）场（通信、导航、监视、气象、航（háng）行情（qíng）报系统，飞行（háng）程序（xù）等统统要评（píng）审），拿到登记证书后（hòu），每次在管制空（kōng）域（yù）内飞行时（目前我国没（méi）有非管制空域），都要按（àn）照《通用航（háng）空飞行管（guǎn）制（zhì）条（tiáo）例》，在飞行（háng）前1天（tiān）15时（shí）前向管（guǎn）制单位提交申请，批准后第二日方可以实（shí）施（shī）。如果飞（fēi）行涉及（jí）到营利（lì）则（zé）需要申请建立通（tōng）用航（háng）空公司，完成相（xiàng）应的经营许可（kě）及运行（háng）合格审（shěn）定流（liú）程，涉及（jí）遥感、测绘等时需要相应的任务审（shěn）批。
2009年民航空管（guǎn）局曾经发过（guò）一个《民用无人机空中交通管理办（bàn）法》，明确了组（zǔ）织（zhī）实（shí）施（shī）民用无人机活动的单（dān）位和个人（rén）应当按照《通用（yòng）航空飞行管制条例（lì）》等（děng）规（guī）定申请划设（shè）和使用（yòng）空（kōng）域，接受飞行活（huó）动管理和（hé）空中（zhōng）交通（tōng）服务，保证飞行安全；申请（qǐng）划设民（mín）航无人机临时飞行（háng）空域时，应当避免与其它（tā）载人民用航（háng）空（kōng）器在同一空（kōng）域（yù）内飞（fēi）行；民航空管单位应当按照有关法规和本规定的要求对民用无人机飞行活动进（jìn）行空（kōng）中（zhōng）交（jiāo）通管理；不得在一个划定为无（wú）人机活动的空域内同时（shí）为（wéi）民用无人机（jī）和载（zǎi）人（rén）航空器（qì）提供空中交通服（fú）务——所（suǒ）有这些都很明确（què）的体现了民航局的（de）管理思路，就是无人机（jī）应当在为（wéi）无人机划设（shè）的专用空域（yù）（即之（zhī）前所提到的隔离空域）内飞行，而这样的空（kōng）域目前并不存在。（本文作者：Deckardhan）
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